جدل الفيدرالية في العراق: بين الإصلاح الدستوري والتشرذم الطائفي

لسنوات طويلة، طُرحت الفيدرالية في العراق كخيار للخروج من الأزمات السياسية والإدارية المتكررة، لكن خلف هذا الحل الدستوري هناك من يهمس ويناور ويدفع سرا باتجاه تقسيم البلاد على أسس طائفية من خلال تصريحات لشخصيات سياسية من قبيل "نفط الشيعة للشيعة" أو "مياه السنة ستكون للسنة."

اقليم كردستان نموذج يحتذى أم حالة استثنائية؟

يتجدد النقاش مع كل أزمة سياسية في العراق عن إمكانية تكرار تجربة إقليم كردستان في الوسط والجنوب، غير أن ذلك يواجه رفضًا من أطراف عدة ترى أن الحالة الكردية تختلف عن الواقع الشيعي والسني، بسبب ظروف سياسية وعرقية رافقت تأسيس الإقليم وعلاقته بالحكومة الاتحادية، فضلًا عن طبيعة المظلومية التاريخية التي عاشها الكرد خلال حكم صدام حسين وما قبله.

تنامي الدعوات للفيدرالية الطائفية

في المقابل، تنامت الدعوات في الآونة الأخيرة من قبل أطراف داخلية ترى أن الفيدرالية الطائفية ربما تكون حلًا لمشاكل الثقة بين الأطراف السياسية المتصارعة، كما هو الحال في الدعوات التي خرجت من داخل البرلمان لتأسيس "الإقليم الشيعي" أو "الإقليم السني"، على غرار إقليم كردستان.

الفيدرالية من منظور قانوني

النائبة عن الاتحاد الوطني الكردستاني وعضو اللجنة القانونية إيمان عبد الرزاق قالت إن الفيدرالية نظام ديمقراطي يضمن إعادة هيكلة البلاد على أسس صحيحة.

وأضافت: "كنا نتمنى عراقًا موحدًا غنيًا بمكوناته وطوائفه، لكن واقع الحال يثبت عكس ذلك، فالفجوة ما زالت كبيرة بين السنة والشيعة والأكراد."

الفيدرالية الطائفية وأزمة الثقة

من جهته، قال النائب عمر جاسم الفهداوي عن حزب "تقدم" إن نجاح تجربة إقليم كردستان جاء نتيجة ظروف سياسية واقتصادية تختلف عن الوسط والجنوب، ولا يمكن تطبيقها دون توفير ضمانات سياسية واقتصادية تسهم في تعزيز الثقة بين الأطراف.

الفيدرالية.. حق دستوري

الخبير القانوني علي التميمي يرى أن النظام الفيدرالي لا يمثل خطرا على وحدة العراق، بل هو حق دستوري يتماشى مع مواد الدستور العراقي التي تنص على إمكانية تشكيل الأقاليم وفقًا للمواد 116 إلى 123.

تأثير الفيدرالية على الاقتصاد

أما الخبير الاقتصادي مصطفى أكرم حنتوش فيرى أن الفيدرالية قد تتيح إدارة الموارد بطريقة أكثر كفاءة، مع الحفاظ على الوحدة الوطنية، وذلك عبر توزيع الصلاحيات بشكل منظم بين الحكومة الاتحادية والأقاليم.

السيطرة على النفط في ظل الفيدرالية

من جانبه، يؤكد خبير النفط حيدر حقب أن السيطرة على النفط يجب أن تظل بيد الحكومة الاتحادية حتى في حال تطبيق الفيدرالية، لافتا إلى أن دولًا عديدة مثل كندا وسويسرا وإسبانيا تعمل بنظام فيدرالي دون أن تفقد سيطرتها على الموارد الاستراتيجية.

أهداف خفية ودور خارجي

الباحث في الشؤون السياسية علي فضل الله يرى أن بعض الدعوات للفيدرالية تأتي بإيعاز خارجي ضمن مشروع تقسيمي يستهدف تفتيت الدول الكبرى في المنطقة لصالح قوى إقليمية ودولية، معتبرا أن الطرح في هذا التوقيت لا يخلو من أبعاد سياسية وانتخابية.

الفيدرالية كورقة انتخابية

النائب كاظم الشمري من التيار الشيعي المعتدل يرى أن الطرح المتزايد للفيدرالية في هذا الوقت يرتبط بشكل وثيق بقرب موعد الانتخابات، حيث تسعى بعض الأطراف لاستغلال الأزمات السياسية لتعزيز شعبيتها.

الموقف الشيعي من الفيدرالية

رغم ذلك، بدأت بعض الأصوات الشيعية تُعبر عن تأييدها الحذر لتأسيس "الإقليم الشيعي" كحل للأزمات الخدمية والاقتصادية المزمنة، في ظل غياب مشاريع تنموية حقيقية في مناطق الوسط والجنوب.

تحذيرات من تقسيم البلاد

لكن النائب كاظم التوكي يرى أن تعزيز الوحدة الوطنية أولى من الطرح الفيدرالي، محذرًا من مغبة استخدام هذه القضية لتحقيق مكاسب سياسية على حساب مصلحة البلاد العليا. 

ما بين مؤيد ومعارض، تظل الفيدرالية في العراق قضية شائكة تحمل في طياتها آمالًا بتحقيق الاستقرار وتحسين الإدارة، مقابل مخاوف من الانزلاق نحو التقسيم الطائفي الذي قد يعصف بوحدة البلاد.

المصدر: The New Region